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评论：迈向“规则共同体”：中国—东盟合作的新维度
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南宁12月25日电 (记者 蒋雪林)“推动自贸区3.0版从文本走向现实、将政策红利转化为企业动能，是东博会的宗旨和核心任务。”中国—东盟博览会(简称“东博会”)秘书处秘书长王继才日前接受记者专访时的这一表述，为观察当前中国—东盟关系演进提供了关键切入点。它揭示出，双方合作正经历一场深刻转型：从追求贸易投资流量的增长，迈向共同塑造面向未来的区域经济治理规则。
近期多位中国和东盟智库专家在中国(广西)—东盟智库对话论坛上的分析，也指向同一结论——面对地缘政治博弈与“规则竞争”的“逆风”，中国与东盟正尝试携手成为区域规则的共建者，这标志着双方关系一次重要的内涵提升。
传统上，衡量区域合作成效的主要标尺是关税减让幅度、贸易额与投资数据。然而，当今全球经济的角逐已日益转向规则与标准的主导权。某些域外大国与东盟国家的贸易合作中，推出的排他性框架与协定中隐含的“毒丸条款”，正是以规则为工具进行地缘经济布局的体现。马来西亚交通部前部长翁诗杰直言，此类条款侵蚀东盟国家自主权，迫使东盟国家选边站队。
在此背景下，中国—东盟自贸区3.0版升级议定书的签署具有超越市场开放的意义。它不仅提升了贸易自由化水平，更关键的是，主动将数字经济、绿色经济、供应链韧性等前沿议题纳入规则框架。中国社会科学院学部委员李向阳指出，自贸区3.0版中引入的“区域价值累积”原产地规则，与某些国家苛刻、排他的规则形成鲜明对比，其设计更鼓励区域产业链的融合与价值提升，而非割裂。上海社会科学院世界经济研究所研究员黄烨菁观察到，产业合作从“成本导向”转向“产业链协同与技术升级”，其深层动力正源于规则框架的牵引。
图为第22届东博会开幕式现场，由AI生成的大会热词。记者 蒋雪林 摄这一规则共建进程，本质上是在回应区域内生的经济发展逻辑。新加坡国立大学教授余虹的分析揭示了本地区供应链深度互嵌的现实，任何试图强行割裂的规则都将付出巨大经济代价。中国与东盟所探索的规则，旨在顺应并加固这种基于市场规律形成的经济网络，为其提供更稳定、透明、可预期的制度环境。王继才所阐述的东博会平台功能——通过设立“中国—东盟自贸区3.0版商机展区”“自贸区3.0版商机对接会”等方式，将抽象规则转化为企业可触达的商机，正是扮演了从“规则文本”到“商业现实”的关键转化器。
规则共建的维度正不断拓展。中国国际发展知识中心研究员龙海波提出的扩大本币结算、推动支付系统互联，触及了国际货币金融体系这一深层规则领域。翁诗杰所展望的人工智能、智慧城市等低敏感度领域的合作，则关乎数据治理、技术标准与伦理规范等新兴规则的共同探索。这些尝试不仅旨在管理“去风险”带来的不确定性，更是在探索一条增强区域集体自主发展能力的道路。
中国与东盟的合作故事，正在超越“买卖”与“投资”的叙事，升维为一个关于两大经济体如何为动荡的世界提供“合作方法论”与“制度新选项”的探索。这条“规则共建”之路，其内核是相互尊重、开放包容与互利共赢。它既呼应了东盟对战略自主的坚守，也契合了中国推进制度型开放的方向。当共同的规则愿景逐步转化为繁荣共生的现实网络，中国与东盟便不仅是一体化的受益者，更有潜力成为塑造更加平等、包容的全球经济治理体系的重要建设性力量。(完)
